中央经济工作会议提出，强化国家战略科技力量。从全球百年强国竞争看，国家战略科技力量的比拼是关键，加强战略科技力量建设，是推动我国从科技大国迈向科技强国的重要途径。
国家战略科技力量，作为一个具有中国特色的新提法，是从地位、作用、贡献等多个维度来定义科技创新机构。与传统的组织、职能维度定位不同，国家战略科技力量必须在战略全局、战略领域、战略能力、战略影响的指导下，开展创新性研究，必须在国家安全、综合国力以及国计民生方面，发挥不可替代的作用和做出重要的贡献。
世界发达国家为推动科技强国建设，均把设立具有独特地位和功能的国家实验室、国家科研机构、国家研究中心，作为强化国家战略科技力量的重要举措。比如美国国家发展实验室，大多是基于曼哈顿工程等国家战略任务设立的；日本的国立科研机构是国家研发与产业创新的重要力量；德、法等欧洲国家，均有以国家重大战略需求和经济社会发展需要为导向的国家实验室或研究基地，从事高校、企业等研究机构难以进行的研究。
可以看到，虽然各个国家战略科技力量的具体载体有所不同，但各国均是从国家战略和经济社会发展需要的高度培养和强化战略科技力量，使之不仅在科技创新和发展中发挥着引领作用，还与产业科技力量、区域科技力量等基础科技力量形成互补，实现国计民生的良性循环。
